“三会一课”制度，是中国共产党在加强自身建设的长期实践中逐步形成的，是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。认真落实好“三会一课”制度，对健全党组织生活，严格党员教育管理，加强基层党组织建设，提高党的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步严格党内政治生活，推动全面从严治党向基层延伸，结合我校基层组织工作实际，特制定“三会一课”规范化建设实施细则。

  一、明确“三会一课”规范化建设内涵

  “三会一课”的“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。

  （一）支部党员大会

  支部党员大会又称支部大会，是支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在支部大会闭会期间，由支部大会选举产生的支部委员会负责支部的日常工作。

  1.会议频次。支部党员大会一般每两个月召开1次，凡属支部的重大问题都应提交支部大会讨论决定。如遇紧急事情需要提交党员大会讨论，可随时召开。

  2.参会人员。支部党员参加。非党干部或入党积极分子、发展对象可视情况列席。一般要有本支部半数以上的党员参加方可开会（有选举任务时，有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的4/5，方可开会）。大会决议必须经到会有表决权正式党员半数以上通过方能生效。

  3.会议内容。（1）学习传达党的路线、方针、政策以及上级党组织要求，结合支部的实际情况，讨论和制定党支部工作计划和落实措施；（2）讨论和批准支委会的工作报告和提议，对支委会的工作进行审查和监督；（3）讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正；（4）讨论和决定对党员的表彰和处分；（5）选举支委会成员和出席上级党的代表大会的代表；（6）讨论决定撤换不称职的党支部委员和党员代表；（7）开展以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评、民主评议等为主要内容的组织生活会；（8）讨论决定关系党员群众切身利益、需经全体党员研究的其它重要事项。

  4.会议程序。支部党员大会由支部委员会召集，由党支部书记主持（书记不在时由副书记或其他委员主持），议题由支委会根据上级党组织的指示和工作需要确定。基本程序如下：（1）统计到会人数；（2）宣布会议议题；（3）围绕议题组织学习、讨论等；（4）适时归纳意见；（5）形成会议决议；（6）做好会议记录。

  5.其它说明。支部党员大会是发扬民主，保障党员权利的重要形式，要充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议；对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不要急于作决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。

  （二）支部委员会

  党的支部委员会，是支部党员大会闭会期间党支部的领导机关，简称支委会。党的支部委员会要对支部大会负责，定期向支部大会报告工作，并接受它的审查和监督。同时要向上级党组织负责，接受上级党组织的领导。

  1.会议频次。支部委员会每月至少召开1次，遇特殊情况或有必要时，支部书记可随时召集。

  2.参会人员。支部委员参加。半数以上的支部委员参加方可开会。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

  3.主要内容。（1）研究贯彻上级党组织和支部党员大会的决议和意见；（2）讨论制定支部年度工作计划和工作总结；（3）研究发展党员和党员教育管理等方面的问题；（4）研究入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育工作；（5）开展以交换意见、沟通思想、谈心通气以及批评与自我批评为主要内容的民主生活会；（6）研究讨论支部大会的内容和前期准备工作；（7）研究发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用的办法和措施。

  4.会议程序。支部委员会由党支部书记主持，基本程序如下：（1）统计到会人数；（2）宣布开会；（3）围绕主题展开讨论；（4）适时归纳意见；（5）形成会议议题决定；（6）明确落实支委会决定的分工；（7）做好会议记录。

  5.其它说明。支部委员会要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓议题，有所准备。对会议决议的执行情况要注意督促检查，决议必须有应到会半数以上的支部委员会委员赞同方为有效。

  （三）党小组会

  党小组是党支部的组成部分，不是一级党组织，党小组会是党小组活动的主要形式之一。

  1.党小组划分。党小组的划分一般根据党员数量、工作需要和党员分布情况决定。为有效发挥党小组作用，应尽量与行政、教学、科研组织相一致，如机关的科室、学生班级、教研室、科研团队等。党小组人数不少于3人。

  2.会议频次。党小组会一般每月召开1至2次，遇有特殊情况，可随时召开。

  3.参会人员。党小组党员参加。半数以上党员参加方可开会。

  4.会议内容。（1）传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议；（2）传达支部决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；（4）开展以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评、民主评议等为主要内容的组织生活。

  5.会议程序。党小组会由党小组长主持。基本程序如下：（1）党小组长做好发言引导；（2）党员充分发表意见；（3）党小组长集中大家的意见，提出具体措施；（4）做好记录。

  6.其它说明。会前要与支部委员会充分沟通，确定会议内容，通知党员做好准备。会中要抓住中心内容讨论，力求统一思想，明确责任。要认真做好记录。

  （四）党课

  党课是党组织以授课方式定期对党员进行教育的一种基本方法，是党的组织生活的一个重要形式。党的各级组织通过党课，定期向党员和入党积极分子、发展对象宣传党的路线、方针、政策；进行党性、党纪和党的基本知识教育。

  1.党课频次。每季度至少上1次党课。党支部要将党课教育列入议事日程，结合实际情况，有计划、有步骤、有重点地对党员以党课形式进行政治思想教育，以提高支部党员的整体素质。

  2.参加人员。全体党员和入党积极分子、发展对象等。

  3.党课内容。党课教育要立足于提高党员的思想政治素质，根据不同时期的形势和任务，结合党员思想实际有针对性地进行，一般包括中国共产党章程、党的基本路线、方针、政策和各项规章制度；党和政府重要会议的精神及文件；先进模范事迹；时事政治等。

  4.党课教师。党课教师一般由思想政治理论课教师和专职党务、学生工作干部担任，也可聘请上级党组织党员干部、有关专家学者、党员先进典型人物及具备授课能力的其他党员担任。学校处级以上党员领导干部要积极到基层党组织为党员、入党积极分子、发展对象等上党课。各级党组织书记、副书记每年至少讲1次党课。

  5.党课形式。党课教育以集中授课为主，可结合实际创新形式，探索微型党课、网络党课、流动党课，也可开展实践走访体验、接受警示教育、主题沙龙、网络主题讨论等多种形式的学习教育活动，增强党课的吸引力、感染力和影响力。

  6.其它说明。党支部负责组织实施好党课教育，每年制定年度计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容、党课形式等。要注意收集党员的反映和要求，不断提高和改进党课质量。

   二、严格规范“三会一课”计划制定

  （一）严格计划制定与调整。每年年初，各基层党支部根据基层党委（党总支）年度工作要点，结合本支部实际，通过支委会研究制定“三会一课”年度计划，计划内容要细化到月，报基层党委（党总支）审核备案。计划在执行过程中，可结合实际进行适当调整，调整后的计划要及时报备。

  （二）实行审核备案制度。要加强对支部年度计划制定的指导，基层党委（党总支）通过党委（党总支）会议，对所属各支部提交的“三会一课”计划进行审核，对会议相关要求和党课内容、党课形式严格把关，基层党委（党总支）书记审签后，各支部按照计划实施。

  （三）建立党支部书记年度述职制度。每年年底，各基层党委召开党支部书记抓基层党建工作专题述职会议，党支部书记汇报一年来“三会一课”规范化建设落实情况，基层党委（党总支）对全年各支部“三会一课”落实情况及其他工作进行总结，总结材料由基层党委（党总支）留存。

  三、加强“三会一课”规范化建设监督管理

  （一）明确责任分工。按照工作职责对“三会一课”规范化建设进行合理分工，各基层党委（党总支）书记是落实“三会一课”规范化建设的第一责任人，负总责；党支部书记是具体负责人，具体抓。强化责任落实，确保“三会一课”规范化建设落到实处。

  （二）实施纪实管理。党委组织部每学年为党支部配发统一印制的“党支部工作手册”，用于记录党支部的党内生活。各支部要按照规定要求，指定组织委员负责填写相关内容，做到及时如实记录，有迹可循。每年工作结束后，9月初交基层党委（党总支）存档保存。

  （三）加强抽查检查。党委组织部联合基层党委（党总支）采取随机抽查、互看联查、查阅党支部工作手册、档案材料、个别访谈等方式，加强日常检查，发现问题，责令整改。基层党委（党总支）每学期对所属党支部落实“三会一课”情况进行抽查，每学年全部检查一遍；学校党委每学年按照不少于10%的比例进行抽查。

  （四）强化考核问责。将“三会一课”规范化建设落实情况作为基层党委书记年度抓党建工作述职考核评议的重要内容，评议排名居后三分之一的，基层党委书记不能评为“优秀”等次。将“三会一课”规范化推进情况作为党支部书记年度述职考核的重要事项，考核结果作为个人和党支部评优评先的重要依据。对开展“三会一课”不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

 

 

 

二〇一七年六月